聚力“翻身仗” 同心“挑大梁”——南充市政协助推“全力打赢经济发展翻身仗”工作纪实
一项项厚重的履职课题、一个个多彩的履职场景、一件件务实的履职成果,共同勾勒出市政协助推“全力打赢经济发展翻身仗”的生动图景,书写了一份沉甸甸的新时代政协奋斗答卷。
紧跟节奏 抓紧行动
在服务中心工作中实现“同频共振”
“政协要同向而行、同频共振、同题共答,切实把政协的政治优势、制度优势转化为服务中心大局的发展效能。”2月7日,在南充市政协七届四次会议开幕会上,市委书记张冬云的讲话紧扣“全力打赢经济发展翻身仗”主题,希望全市政协各级组织和广大政协委员切实增强“打赢翻身仗、勇于挑大梁”的政治担当、使命担当、实干担当,扎实开展前瞻性、趋势性、专题性调研,精准实施点穴式、跟进式、全程式监督,努力在新时代新征程上展现新担当新作为。
党委有号召、政协有行动,党委有部署、政协有落实。市两会刚结束,市政协党组就于2月12日召开会议,明确把“聚力‘翻身仗’、同心‘挑大梁’”作为全年履职主轴主线,系统谋划、精准发力,实现政协履职与市委部署同频共振。
“我们必须盯着目标抓紧干,把履职脚步踏进‘翻身仗’最急需的领域,把智慧力量投入‘挑大梁’最吃劲的地方。”市政协主席廖伦志在会上指出。
市政协主席会议成员分别组织相关专委会多次研究调整履职课题,进一步充实《南充市2025年度协商计划》《南充市政协2025年度工作要点》内容,推动履职方向再明确、思路再厘清、工作再聚焦。很快,各专委会围绕“工业突破”“项目攻坚”“县域振兴”等市委中心任务,调整充实34项年度协商议题,其中28项直接关联经济发展“翻身仗”。
“紧扣中心、深度聚焦、向新而行,这是我们今年最鲜明的履职路径。”市政协研究室主任曹玉峰说。
今年,市政协谋划推进一批创新性、引领性、标志性工作,绘就一幅脉络清晰的履职图谱。深化“同心共建现代化南充”专项行动,启动实施“助推全力打赢经济发展翻身仗”专项行动计划,明确“四项助力”重点;深入开展“我为‘十五五’规划献一策”活动,引导委员围绕“六大领域”深度建言献策;纵深推进“巩固拓展”履职主题年行动方案,细化23条具体措施,形成系统化助力格局。
翻开市政协履职清单,一项项重点工作见证着政协人心往一处想、劲往一处使的履职实践,为南充“全力打赢经济发展翻身仗”广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
建言有声 落地有效
在协商议政舞台上展现“言值担当”
“发言质量很高,既坚定政治站位,又坚持问题导向,体现了务实作风,彰显了专业水平,很多意见建议完全可以直接运用到工作中。”张冬云对市政协七届四次会议联组讨论会上的委员发言给予高度评价。
联组讨论会上,57名政协委员围绕“全力打赢经济发展翻身仗”主题,作了大视野、小切口、多维度的口头或书面协商建言。市委、市政府主要领导率相关部门负责人到场,与委员们面对面沟通交流,边听边问、现场回应、即时交办。市委目标绩效管理办公室跟进督查,确保议政建言的“金点子”结出助推发展的“金果子”。
“委员建议办理落实情况直接报给市委、市政府、市政协主要领导,重视程度之大、推动力度之大,前所未有。”市政协秘书长陈勇深有感触。协商氛围好、建言效果好、整体反响好,是参会委员的共同感受。
“现在委员建言更务实、更专业,大家都铆足了劲去调查情况、研究工作、分析政策、酝酿建议,精心策划选题、精细打磨内容,积极争取现场发言的机会。”连续3年负责筹办联组讨论会的市政协机关一级调研员李兴贵感慨道。在他看来,政协履职的舞台越搭越宽广,委员履职的热情越燃越旺盛。
如何在进一步全面深化改革中“改”出新活力、“革”出新动能,是政协委员们关注的一大焦点。市政协委员何卿在对南充税收结构、产业分布、改革导向、政策机遇等深入研究的基础上,作了“抢抓消费税改革机遇加大利税产业发展”的发言,提出“积极发展高端消费品牌首发经济”“对各类加油站点油品储运销售实行全链条监管”“支持现有汽车4S店集群全面升级扩围,打造具备强大辐射能力的汽车营销中心”等意见建议。市委、市政府对此高度重视并推动相关部门系统研究、跟进落实。
在委员建言的有力促进下,南充市抢抓消费税改革重大契机,乘势而上培育壮大利税产业,加强对重点行业产值、税收等情况的研判测算、智慧监管,推动改革红利转化为发展实效。目前,正加快建设加油站智慧监管平台,推动规范成品油市场经营秩序。南充市的这一经验做法得到省委肯定表扬。
民营经济发展壮大,离不开金融“活水”的支持。“南充目前共有各类金融机构157家、营业网点2200余个,机构数量居川东北第1位、全省第3位,2024年全市金融业实现税收19.09亿元。”来自经济界别的郑红委员对全市金融领域工作如数家珍。她提出“加快推进中国西部(南充)金融科技孵化谷建设”“支持金融科技企业围绕金融创新需求设立科技研发平台”“支持推动金融科技应用场景转化落地”等意见建议,助力南充打造金融科技集聚区、提升金融中心能级。
这些建议引起相关部门的高度重视。目前,南充市将更多金融要素资源投入民营企业、科创企业等,进一步健全完善适应当前发展形势的金融产品服务,为激发企业成长动能、服务地方经济发展提供更多金融助力。
市政协充分发挥专门协商机构作用,积极引导委员围绕党政所需、发展所求、企业所困,立足专业、精心选题、深耕调研、论证打磨,推动提高建言“含金量”,提出一批具有前瞻性、可操作性的“金点子”,为“全力打赢经济发展翻身仗”贡献政协智慧和力量,不断提升服务中心大局贡献率。
深入基层 助力攻坚
在经济发展主战场拼出“政协作为”
“政协不光要‘议得好’,更要‘干得实’。要紧扣市委‘全力打赢经济发展翻身仗’部署,增强工作‘靶向性’、追求履职‘转化率’、拼出助力‘新高度’。”4月7日,在全市政协专门委员会工作会议上,“履职贡献率”成为关键词。

5月13日,南充市政协开展全市粮食安全产业带建设视察监督活动。
围绕发展新质生产力,市政协教科卫体委组织委员深入顺庆区、高坪区、嘉陵区,调研走访吉利四川商用车有限公司、南充华科福赛新能源有限责任公司、中航工业南充可再生能源有限公司等企业,围绕“智改数转”等开展专题调研、专项视察,提出推进智能设计、控制、生产、管理、服务等全链条改造路径,升级打造智能制造工厂、智能智造车间、数字领航企业等一批高质量对策建议,助力走实传统产业“智变”之路,助推产业向“新”而行、提“质”转型。
在“全力打赢经济发展翻身仗”的首战之年,加快工业提振发展意义重大。市政协把助推工业经济发展摆在突出位置,开展一系列履职活动。
“你们公司都申请了哪些补贴项目?”“奖补资金是否已经兑现?”“资金兑现的审批流程是否顺畅?”3月以来,按照市委相关要求,市政协经济委联合市财政局组成工作专班,组织委员走访9县(市、区)385家企业,围绕国家和省级层面惠企政策“直达快享”情况开展专题调研,对2020—2024年度国家和省级层面下达南充市的涉企奖补资金开展了全面核查和由点及线、由线到面的全方位分析研判,形成了逻辑清晰、数据翔实的调研成果。工作专班围绕“加快资金兑现进度”“建立长效监管体制”“提高主动服务意识”3个方面提出的9条工作建议,得到市委主要领导高度认可和肯定性批示,助推力量向工业汇集、政策向工业聚焦、资源向工业倾斜,助力南充“3+2+3”现代化工业体系建设。
4月24日,嘉陵江特大桥施工现场,工人们正紧张而有序地忙着施工。市政协人资环委组织委员开展“二绕”建设专项监督,针对项目建设中的难题开展协商式监督,助推项目如期建成。届时,南充市将成为全省首个建成“二绕”的地级市。“目前,嘉陵江特大桥桥梁桩基已全面完成施工,正在进行主梁施工,预计今年9月完成主梁合龙、11月完成桥面及附属工程施工。”市交通运输局局长刘晓梅的介绍,让大家对工程建设的时间进度了然于心。市政协人资环委副主任罗光润表示,将持续发挥政协协商式监督优势,助力解决部分路段施工组织协调难度大等问题,为全市交通大通道建设积极贡献智慧和力量。
7月7日,市政协提案委围绕“关于大力培育低空经济产业,全力推动南充高质量发展的建议”召开专题协商会,政协委员、企业代表、专家学者等围绕政策支持、人才培养、场景应用等方面各抒己见、建言献策。邓颖晴委员提出“加快推进通用机场建设”“规划布局建设无人机维修充电基地、低空飞行体验店、垂直起降停机场地”等建议,为低空产业发展预留充足空间。西华师范大学商学院副院长、南充市低空经济产业发展研究院教授戴彬建议,依托驻市高校设立“低空经济”交叉学科或微专业方向,建设共享实训基地及平台,提供飞行操控、维修保养等实践岗位,为行业培养专业人才,全面助力打造低空经济创新发展新高地。
市政协紧扣发展主题、突出发展主线、把准发展主调,谋大事、议大事、抓大事,力求“参到点子上、议到关键上、督到要害上”,推动协商议政成果转化为发展实效,为南充现代化建设注入强劲动能。
人人尽责 个个出力
用实干书写高质量“委员作业”
“打赢翻身仗,每一名政协委员都是主角;勇于挑大梁,每一份力量都至关重要。”为更好引导委员投身助推“全力打赢经济发展翻身仗”的履职实践,市政协研究制定开展“争做新时代模范政协委员”活动的实施方案,号召广大委员双岗建功,在凝聚共识、服务中心、建言资政、为民服务、树好形象等5个方面作出表率、争当模范,为“建成副中心、谱写新篇章、打赢翻身仗”广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
委员们积极投身“我为‘十五五’规划献一策”活动,围绕重视区域中心城市支撑作用、注重城市群协同发展等重大工作,提出1325条饱含真知灼见的意见建议。经过深入论证和系统梳理,委员资政成果加速转化,6份高质量专题资政报告、52期社情民意信息专报为党政决策提供重要参考,68个“十五五”规划重大项目或得以成功优化,或被纳入储备库,助力勾勒南充未来发展的宏伟蓝图。
“我注重把委员履职和本职工作有机高效结合,更好为南充现代化建设搭建沟通桥梁、发挥委员作用。”来自特邀界别的郭锡效委员在市政协专题议政性常委会会议上,围绕突出南充第三产业基础优势,作了题为《加快建设成渝地区北部消费中心助力南充经济高质量发展》的发言,提出“优化商圈布局营造城市消费新场景”“打造区域消费品牌提升区域集聚辐射力”等建议,得到相关部门的重视和采纳。

5月15日,南充市政协开展人工智能创新发展试验区建设视察活动。
“作为一名从事农业科研工作的市政协委员,我的履职常常与泥土相伴,接触的对象多是农民和农业经营主体,关注的问题多与‘三农’有关。”刘莉莎委员发挥自身专业优势特长,多次前往顺庆区、西充县、蓬安县、仪陇县等地调研走访,提交《加快发展智慧农业 打造丘区高效农业样板》《关于优先解决南充市近水源旱地灌溉问题的建议》等多件“沾泥土、带露珠”的提案,在田间地头写下“接地气的委员作业”。
“应依托国家桑茶生产标准化示范区,继续精耕细作‘一片桑叶’,发展壮大桑茶品牌,推动原产资源优势转化为高端产业价值。”在四川尚好茶业有限公司,申会委员深入桑茶生产基地和创新平台,详细了解桑产业创新技术研究院、院士专家工作站等创新平台运行情况,精准建言企业内涵式发展、向“新”发展。

6月20日,南充市政协开展工业企业产能利用提升行动专题调研。
今年以来,市政协8个专委会已组织开展35场次专题调研、集中视察、专项协商等重点履职活动,参与委员300余人次,提出意见建议280余条;450余名委员提交协商发言160余篇、提交提案130余件、反映社情民意信息180余条;在新建的37个跨区域协作、多层级联动、多行业协同协商平台上,共开展各类小微协商活动100余场次,参与委员600余人次……
一个个委员身影、一份份资政建议、一件件履职成果,在助推“全力打赢经济发展翻身仗”的履职征程中留下深深印记。“我们要继续聚焦市委中心工作建真言、谋实招,真正把履职足迹印在高质量发展的征途上、写进打赢翻身仗的答卷中。”廖伦志表示,南充市政协将继续助力勇担经济大市“挑大梁”的使命,努力为拼经济搞建设助与推、为抓改革促创新鼓与呼、为惠民生保安全奔与走,为南充“全力打赢经济发展翻身仗”贡献更多政协智慧和力量。